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“证照分离”让皖企办事提速

发布日期:2018-03-17  浏览次数:426

开展“证照分离”改革试点,推动“照后减证”,安徽省敲定时间表。省政府印发《安徽省推进“证照分离”改革试点工作方案》(简称《工作方案》),决定在省内具备条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区开展“证照分离”改革试点。

安徽对应改革项目93

参照已经批复上海市“证照分离”改革试点的116项行政许可等事项,全省对应改革事项有93项。

记者从《工作方案》中看到,试点任务主要有清理规范各类许可、加强事中事后监管、加快推进信息共享、统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革等4项。清理规范许可方面,针对全省93项行政审批事项采取5种改革方式,努力推动“照后减证”。取消因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)4项行政审批;将首次进口非特殊用途化妆品行政许可改为备案管理;对电影放映单位设立审批等20项审批,简化审批方式,实行告知承诺制;对水路运输许可等34项行政审批,简化办事流程,公开办事程序,提高审批透明度和可预期性;对经营性互联网文化单位设立或变更审批等34项行政审批,强化市场准入管理,加强风险防范。

此次改革主要是复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革的具体做法,旨在破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,营造稳定公平透明可预期的营商环境,释放社会创业创新活力。

清理规范各类许可

《工作方案》提出,除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的许可类的“证”都分离出去。

“一是直接取消审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。二是由审批改为备案,企业将相关材料报送政府有关部门后,即可开展相关经营活动,政府部门不再对备案材料进行核准或许可。”相关负责人介绍,全省还将实行告知承诺制,企业承诺符合审批条件并提交有关材料,即可办理相关审批事项。

全省将大力推广并联审批、证照联办,运用网上政务服务平台,建立网上联合办理机制,对涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结、统一反馈,切实打通企业办事环节。

推进“证照分离”

“多证合一”改革

按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,全面梳理、分类处理涉企证照事项。

相关负责人表示,将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。

《工作方案》明确指出,对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的的,要逐步取消或改为备案管理。

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